重磅！“十四五”规划纲要全文六次提及物业，分别说了哪些事？

3月12日，新华社受权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划》）。

《规划》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。《规划》全文共分为十九篇，六十五章。

值得一提的是，在《规划》中，物业被六次提及。那么其中究竟释放了哪些与物业管理行业相关的信号？

物业深度观察特此结合《规划》全文，为所有读者梳理了“十四五”规划中与物业相关的重点和亮点。

《规划》第三篇第十章《促进服务业繁荣发展》中第二节明确指出，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服务标准，健全生活性服务业认证认可制度，推动生活性服务业诚信化职业化发展。

实际上，无论是智慧社区、养老托育，数字化智能化改造，线上线下全渠道满足消费需求，实际上都是当下物业管理行业积极拓展进取的方向。去年年底和今年年初，国家层面就曾下文指导行业“线上+线下”进行服务融合，而不少头部企业其实在更早时间就已经展开布局，而多位物业服务企业的负责人均向物业深度观察表示，国家层面下文，对行业信心是极大的提振，形成巨大利好，同时，希望能有更多后续的配套政策落地跟进，给企业更为落地的指导。

《规划》第七篇第二十四章《实施乡村建设行动》中明确：把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村；以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能；开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理。

从中央一号文件到此次《规划》，屡次提及实施乡村建设行动，无一不是给当下物业管理行业指引了乡村这片物业新蓝海。通过在城市开展物业管理服务积累下的经验，在充分了解乡村市场的特点之后，物业在乡村市场同样大有可为。

物业服务农村，前景广阔。行业中已经有保利物业为行业做了较为成熟的榜样，早在2016年，保利物业开始率先在“乡村振兴”的“治理有效”上突围，开拓了央企助力乡村振兴的突破口，探索了公共服务的新模式。“保利物业切入乡镇市场，主要从环卫一体化、治安秩序管理、农贸市场管理、五小行业监管、交通秩序管理、垃圾分类等领域具体着手。”保利物业方面接受物业深度观察采访时表示。

近年来，政府出台一系列政策推动公共管理服务向社会化、市场化、专业化的方向转变，例如财政部出台了《政府购买服务管理办法》（征求意见稿），包括十九届五中全会公布的《国家十四五战略和2035年远景发展目标的建议》都有指向要下一阶段的发展重点要着力推进城乡一体化，城乡公共服务均等化。与此同时，各地方政府也纷纷出台政策，广东、浙江、江苏等地都出台了公共服务领域政府与社会资本合作相关制度，并把向社会采购物业管理服务纳入到财政预算中。近几年关于“乡村振兴”、“提升社会治理水平”、“打造共建共治共享格局”等政策文件越来越多。

当前乡镇物业服务的市场程度尚低，行业集中度不高，市场容量还很大，物业行业的发展趋势也在不断改变，物业服务行业参与乡村治理、城市治理是趋势所在。

《规划》第七篇第二十六章《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接》指出，建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。巩固提升脱贫攻坚成果，提升脱贫地区整体发展水平。

实际上，物业一直是国家脱贫攻坚的排头兵之一。2019年，中国物业管理协会正式下发《关于开展“社区的力量”消费扶贫攻坚战专项行动的通知》，标志着由中国物业管理协会、中国扶贫志愿服务促进会、易居中国联合策划发起的“社区的力量”消费扶贫攻坚战专项行动正式拉开帷幕。截止去年年底，该项活动已经覆盖全国43家物业协会、498家物业服务企业、30000家城市社区、3100万户高端家庭。

根据沈建忠此前撰文《汇聚行业力量 助推精准扶贫》中写到，物业服务企业参与消费扶贫工作有着天然的地利、人和优势，对业主需求也相对比较了解，更容易建立起贫困地区农特产品与城市消费的便捷通道。将公益助农与社区服务高度融合，一方面为业主带来更优质的农副产品；另一方面使消费者的公益行为能够精准地帮助到贫困地区，也能在消费者端做大量的宣传，启发消费者的公益心，以形成必要的社会氛围，并提升企业的品牌价值和公信力。更重要的是激发贫困群众自主创业的内生动力，为脱贫攻坚工作注入了新动能，开辟了新的路径。

在沈建忠看来，扶贫不是负担,是责任,是使命,更是物业管理行业的机遇,是企业重塑形象和转型升级的机会，是多方共赢的事业。一方面，以市场端的真实消费需求，带动供给侧的产业扶贫，彰显爱心和先富帮后富的初心,必然有助于重塑良好的社会形象,得到社会的认可和支持。另一方面，公益助农和就业扶贫对于物业服务企业开展社区经济和满足人力资源需求也将产生重要的作用，就业扶贫还可以考虑在经济下行的情况下，承接建档立卡贫困失业人员。这些工作不仅能彰显我们的价值观,更是企业可持续发展的契机。

在今年2月25日上午召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中国物业管理协会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，2019年以来，中国物协联合中国扶贫志愿服务促进会和易居乐农，帮扶西藏、湖北、四川、广西等超过46个县域的建档立卡贫困户超过5000户，取得了显著成效。

《规划》第八篇第二十九章《全面提升城市品质》中第三节指出，坚持党建引领、重心下移、科技赋能，不断提升城市治理科学化精细化智能化水平，推进市域社会治理现代化。改革完善城市管理体制。推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理机制经验，推动资源、管理、服务向街道社区下沉，加快建设现代社区。运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，精准高效满足群众需求。加强物业服务监管，提高物业服务覆盖率、服务质量和标准化水平。

当下越来越多的物业服务企业开始进入城市公共服务领域，而这一领域也被视作物业下一片蓝海市场之一。目前万物云、保利物业、碧桂园服务、龙湖智慧服务、时代邻里、世茂服务等一系列头部企业在其中均有布局，切入角度则各有不同。

比如万物云，其惯用的自上而下切入城市服务，是因为万科本身一直都具备这个基因，住宅也通常聚焦在一二线城市，城市服务也是从最耀眼的地方启动，而碧桂园服务也很明显，地产聚焦在三四线城市，物业切入城市服务，自然也会从三四线城市发力，保利物业，招商物业都是央企，则有着更鲜明的基因，因此也都能在各自熟悉的领域切入城市服务的赛道。

物企争相进入城市服务领域，反映了城市服务领域所包含的巨大市场潜力。一方面政策层面上，在第十九届四中全会上就曾明确提出要努力推进城市治理体系和治理能力现代化，而多个城市、区域也将城市管理物业化作为2020年度政府重点工作，另一方面，根据市场数据估算，当前城市服务市场供应量保守估计在2000亿元，而在未来5~8年，这个体量有望达到万亿级别。

《规划》第十四篇第五十一章《健全社区管理和服务机制》中指出，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，提高城乡社区精准化精细化服务管理能力。

推进审批权限和公共服务事项向基层延伸，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，推动就业社保、养老托育、扶残助残、医疗卫生、家政服务、物流商超、治安执法、纠纷调处、心理援助等便民服务场景有机集成和精准对接。完善城市社区居委会职能，督促业委会和物业服务企业履行职责，改进社区物业服务管理。构建专职化、专业化的城乡社区工作者队伍。

在物企开展的社区增值服务领域中，当前家政服务，物流商超都已经开展的相对成熟，养老托育方面，大部分企业仍在探索和试水的过程之中，但是随着养老问题在今年两会期间被反复提及，或许很快就会有一个先行模式在行业中推广起来。

而在社区物业服务管理改进的问题上，今年两会期间，这一问题同样受到了代表们的关注。全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高呼吁要引导物业管理活动融入社会治理。鉴于物业服务产品具有准公共性，物业管理与社会管理具有密切关系，而当前业主自我管理能力不足、物业管理市场尚不成熟，建议立法明确各级地方人民政府应当在物业管理活动中发挥必要的指导、协调和监督管理作用。同时，应加强制度设计，防止地方政府将属于公共服务和社会治理的职责强加于物业服务人或业主自治组织之上，形成良性互动、有机融入的综合治理机制。

《规划》第十一篇第三十九章《加快发展方式绿色转型》中指出，坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升，强化重点用能单位节能管理，实施能量系统优化、节能技术改造等重点工程，加快能耗限额、产品设备能效强制性国家标准制修订。强化绿色发展的法律和政策保障。实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策。大力发展绿色金融。

第一服务上市时，向外界传达的绿色科技物业第一股，阐述了物业服务企业和绿色建筑之间的联系。

第一服务前身之一的第一人居，主要就是从事提供绿色人居解决方案，即通过应用技术和科技创新改善人居环境，在项目建设之初就参与到项目的绿色解决方案，包括绿色标识的获取、最终项目的产品特色和定位，提升产品价值。进一步来看，绿色人居解决方案包括了绿色科技咨询服务、系统安装服务、恐龙系列产品销售、能源运维等覆盖物业管理初期设计、施工建造、交付后的全生命周期一整套完整的专业服务。

而当前这片市场仍是一片蓝海。据第一服务介绍，目前的绿色人居解决方案市场竞争还处于规模小而分散的状态。能源运维服务领域也处于发展初期，专门提供绿色科技咨询及系统安装服务的公司一般规模较小，且并无明显的市场领导者。

市场分析指出，根据发改委要求，2022年“绿色建筑”建面应至少占中国各城镇新开发物业总建面至少60%的目标，而在2019年中国新增在建物业总建面仅有45%与“绿色建筑”相关，这意味着，未来数年绿色建筑市场将迎来加速期，巨大的市场空间可期。

《规划》第五篇《加快数字化发展 建设数字中国》中指出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

其中第十六章第三节指出，要推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。

对于物业服务企业来说，智慧社区一直是行业聚焦的重点。近些年头部企业在智慧社区的打造上也花了巨大的工夫，成功案例也不少见。

实际上，智慧社区的背后，是对一家企业创新能力的综合考验。红杉资本中国基金投资合伙人苏凯此前在2020物业管理行业发展指数报告发布会上做主题演讲时表示，创新等于人才×科技，是不是拥有更好的人才，充分运用科技，是中国过去十年新经济增长一个非常重要的成功因素，物业服务企业也应该借鉴。

苏凯说，中国小区是世界独一无二的，我们有这么大规模的小区，培养出非常优秀的大型物业企业，如果我们抓住这三四年窗口期，快速构建自己的创新能力、竞争能力，打造不一样的团队，用更高科技的方法提高自己的执行效率，就会成为一家更伟大、更可怕的公司。只有那时，出圈才能成为可能。所以，不管是新零售住宅小区、新商业住宅小区，还是多元化的服务连锁集团，一切都可以想象，没有定式，任何人都不能给出一个答案或者成熟模式。

——文章转载自物业深度观察

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